经济稳中有进 全面深化改革开放实现良好开局

聚焦省委经济工作会议
经济稳中有进
全面深化改革开放实现良好开局
——盘点2018年海南经济热词

■ 本报记者 罗霞 周晓梦

12月27日，省委经济工作会议在海口举行，总结部署全省经济工作。

盘点2018年这一年，海南经济发展亮点频现。海南深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，统筹推进各项重点工作，全省经济总体平稳、稳中有进，全面深化改革开放实现良好开局。

热词 习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件

今年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，900多万海南人民为之振奋、备受鼓舞。《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称中央12号文件)正式对外发布，为海南擘画了发展新蓝图。

我省把学习贯彻习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神作为当前和今后长期首要政治任务，坚持领导带头学、融会贯通学、结合工作学、结合巡视整改学，省委七届四次全会出台46条抓好贯彻落实的决定，推动学习宣传“七进”，受众超过1000万人次。全省实招频出，努力打造新时代全面深化改革开放的新标杆，争创新时代中国特色社会主义生动范例。

热词 中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，赋予了海南改革开放前所未有的重大历史机遇。

海南全力推进自由贸易试验区建设，探索建设中国特色自由贸易港。推动形成“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制和“1+N”政策体系，《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》发布。主动谋划实施12个先导性项目，其中海口江东新区、三亚中央商务区加快规划建设，海南自由贸易账户将于明年1月1日上线运行，新版国际贸易“单一窗口”将于明年4月初步建成，成功举办海南岛国际电影节，大数据中心功能不断提升。

热词 百日大招商

利用自贸区建设起步的这段招商引资黄金时期，今年5月20日，海南百日大招商(项目)活动正式启动。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，把该活动作为全球招商的“开场锣鼓”和启动阶段抓好抓实。

活动确定124项重点招商任务，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，紧紧围绕十二个重点产业、乡村振兴战略、基础设施和公共服务等领域，瞄准世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业开展点对点招商。

百日大招商(项目)活动成效显著，截至11月底累计签约项目214个、落地97个，一批企业来琼设立总部。自贸试验区第一批100个项目集中开工、总投资236亿元。

热词 房地产调控

海南深入推进供给侧结构性改革，以壮士断腕的决心加强房地产调控，在近几年“两个暂停”的基础上，实施全域限购，严格限贷和限制转让，严格落实量价调控目标，有效防止炒房炒地和房价大起大落，商品房销售面积和金额连续10个月下降。

在减少经济对房地产业依赖的同时，海南以高质量发展为取向，不断培育壮大实体经济和新产业、新业态、新动能。

同时，海南积极实施建设用地总量和强度双控行动，确保建设用地供应向自由贸易试验区、中国特色自由贸易港急需的基础设施、产业发展、民生需求等倾斜。

热词 营商环境

营商环境事关海南自贸区建设大局，省委、省政府高度重视营商环境建设，着力营造一流的营商环境。

“六个试行”的极简审批做法正由3个试点园区向全省重点产业园区推广，并入选今年7月国务院办公厅通报的全国28项优化营商环境典型做法。召开民营企业座谈会，举行全省引进外资工作会议，吸引全世界投资者来海南投资兴业。

《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》正式向社会公布，从开办企业、获得信贷和改善融资环境、跨境贸易、建设服务型政府等11个方面提出了40项改革措施，以进一步加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境。

热词 脱贫攻坚

今年我省推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划，省委七届五次全会对脱贫攻坚和乡村振兴作出全面系统部署，深入实施精准扶贫、精准脱贫。我省成立打赢脱贫攻坚战指挥部并设11个专项工作组，成立9个省委脱贫攻坚战督查组，建立从省到自然村的五级战斗体系。坚持现行标准落实“三保障”政策，贫困学生全部得到资助，全面实行医疗“两免一降五道保障”，超额完成贫困户危房改造任务。深入开展消费扶贫活动，助力贫困群众稳定增收。

热词 乡村振兴

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我省着力实施乡村振兴战略，扎实推进美丽海南百镇千村建设，建设共享农庄。

今年通过的《海南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确提出，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥全国最好的生态环境、全国最大的经济特区、全国唯一的省域国际旅游岛“三大优势”，抓住建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港历史性机遇，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为标准要求，全面实施乡村振兴战略，加快建设美好新海南。

热词 百万人才进海南

人才是海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港最突出的短板、最紧缺的资源。今年我省印发《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》，并出台人才落户政策、高层次人才配偶就业安置实施办法等配套文件，成立省级人才服务“一站式”平台，以更具活力的人才体制机制为海南自贸区建设“聚四方之才”。百万人才进海南行动计划实施以来，全省已累计引进3万多名国内外人才。

热词 机构改革

率先完成地方机构改革是党中央交给海南的一项重大政治任务。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。机构改革后，共设置党政机构55个。党委机构18个，其中纪检监察机关1个，工作机关14个，工作机关管理的机关3个。政府机构37个，其中省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个，直属机构6个，部门管理机构7个。我省在全国率先基本完成省级机构改革，建立起适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的组织机构。

热词 生态文明

青山绿水、碧海蓝天是海南的最强优势和最大本钱。我省持续发力生态环境和海岸带专项整治，生态环境质量保持全国一流。在污染防治方面，今年我省扎实开展中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，按时序进度有力推进。深化生态环境六大专项整治，空气、水、土壤质量总体优良。我省把保护好生态环境作为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的基础保障和特色优势，确保生态环境只能更好、不能变差。

(本报海口12月27日讯)